[会议文件]中国食品土畜进出口商会第六届理事会工作报告

来源:食土商会   |   时间:2017-09-06 13:53:31   |   浏览:3100

中国食品土畜进出口商会第六届理事会工作报告

各位领导、各位嘉宾、各位代表:

大家上午好!党的十八大以来,我国经济社会发展进入新阶段,开放型经济迈上新台阶。从提出“一带一路”重大合作倡议,到加快实施自由贸易区战略,商务事业发展日新月异。再过不久,我们党即将召开第十九次全国代表大会,食土商会此时召开第七次会员代表大会,具有十分重要的意义。本次会议的主要任务是:总结五年来的行业发展和理事会工作,研讨并确定“脱钩”改革背景下商会的发展方向,选举产生商会新一届理事会。下面,我代表第六届理事会向大会报告五年来的工作,请予审议。

一、五年来理事会工作回顾

商会第六次会员代表大会是2012年8月召开的。五年来,企业面临国际需求减少、要素成本全面上升、产能过剩、融资难、环保门槛提高等严峻形势,我国农产品贸易从上一个五年年均两位数的增速进入低速增长期。2016年,我国农产品进出口额、出口额、进口额分别为1832.1亿美元、725.6亿美元和1106.5亿美元,仅比2012年分别增长5.3%、16.1%和下降0.7%。在日益激烈的国际市场竞争环境下,我们与企业一起并肩战斗,努力克服困难,经受住了各种考验,取得了一定成绩。

坚持务实发展路线。我们以服务商务大局、服务会员企业为宗旨,在农产品进出口领域建立了贸易促进、展览培训、商品协调、信息咨询、政策研究、法律援助、国际合作的双向服务体系,为我国开放事业作出了贡献。

践行创新发展理念。我们从大而全的带有很强管理特点的行业组织,转变为小、新、特、专的新型市场化商会;从重视服务数量,转变为注重服务品质,追求精细化服务;从封闭办会走向合作、开放办会,与各方共享发展红利。

壮大综合发展实力。我们目前拥有会员企业6600多家,分支机构达到47家,并成为世界家禽协会、国际毛皮协会等9个国际行业协会的成员或董事会员。五年来,商会共接待40余个国家及50余个国际组织的高层领导来访,外事活动达800余次。累计举办了大蒜、果汁等120余次各具特色的行业大会,组织200多个出国团组开拓国际市场及参加国际行业会议。2013年、2015年商会先后被民政部评为4A级全国性社会组织和授予 “全国先进社会组织”称号,并作为商务部首批优秀基层党组织代表推荐给中央国家机关党委。

聚焦关键发展重点。我们积极促进内外贸市场一体化发展,回归本源,认识行业本质,努力做行业的引领者而不是跟随者。我们互联互通,与政府决策者、行业意见领袖保持紧密的联系,帮助企业确立转型的方向和关键性环节,提供不可替代的核心价值。

五年来,我们主要开展了以下工作:

(一)秉持开放发展理念,全力投入开放事业

1、助力“一带一路”建设,弘扬丝路精神

自2013年习近平主席提出建设“一带一路”的合作倡议以来,我国对“一带一路”沿线国家农产品贸易保持较快增长。“一带一路”沿线国家主要是新兴经济体和发展中国家,处于工业化进程的初期与中期,未来贸易与投资的发展增长空间较大。我们针对东盟市场成立了木薯分会,在越南等国家举办了农产品贸易促进对接会,取得了不错的效果。组织企业赴斯洛文尼亚、克罗地亚、匈牙利开展农产品食品质量安全推介活动,克罗地亚企业部副部长普罗斯亲自向中方代表团推荐当地有实力的食品企业,克方拥有4000余家连锁店的最大超市经销商Agrokor集团表示非常愿意进口中国食品。商会在商务部培训中心面向斯里兰卡香调料企业举办了培训班,邀请俄罗斯海关总署参赞赴辛集主产区为企业讲解新清关政策实施细则,推动俄方打造毛皮进口绿色通道,推动与促成北京众友东方公司在成都、银川建设“摩尔多瓦国家馆”和“阿塞拜疆国家馆”。

推进以茶为媒的民心相通和文明交流。茶叶自古是中国与“一带一路”沿线国家经贸往来的重要商品,茶文化是中华文明传播于全世界的重要象征。商会举办的国际茶业大会已成为全球茶叶界名副其实的“联合国大会”,近两届大会均以“弘扬丝绸之路精神、践行一带一路构想”为主题,得到国际茶叶界人士的肯定。商会联手中国茶叶学会、国际茶叶委员会、联合国粮农组织政府间茶叶工作组,在四川宜宾举办首届国际茶业年会。会议通过了《宜宾共识》草案,发布了茶叶领域22项创新成果,发起成立“世界茶业促进会”和设立“中华茶礼日”的倡议,对中国茶叶走向世界起到推动作用。

2、大力推进中美省州合作,针对重点市场开展民间外交

中美经贸关系的重要性不言而喻,而基层合作是中美经贸关系黏合剂。商会承担了美国艾奥瓦州与河北及东北三省贸易投资合作常设中方秘书处的工作,整理、汇编并公布双方贸易投资项目信息库、贸易投资核心机构与企业信息库、贸易投资法规政策库、贸易投资交流问题库,为进一步推动务实合作奠定基础。商会多次组织企业赴美开展活动,在2015年9月习近平主席访问美国期间,组织企业与美方签署了数十个合约,得到政府部门的肯定。

为落实菲律宾总统杜特尔特访华期间两国领导人在经贸合作领域达成的共识,商会组织佳沃、佳农、百果园等八家国内水果进口领军企业赴菲开展贸促活动,与菲方就水果进口检验检疫问题深入交流,并签署超过一亿美元的意向合同。针对我农产品出口第一大市场,商会每年都与日方举行中日农产品贸易协议会等食品安全风险交流活动,对近年来输日农产品贸易稳定运行起到积极作用。2012年以来,商会连续五年与日本进口冷冻蔬菜质量安全协议会举办中日联合微生物技能考核工作总结暨检测技术培训会,通过跨国技术检测对标和技能提升,我输日企业的农残检测水平有了显著提升。为消除福喜事件的不利影响,商会专程拜访日本禽肉输入组合、伊藤洋华堂、罗森便利店等机构,缓解了日方的恐慌心理。自2014年底我输韩大蒜遭退运事件发生以来,商会与韩国农水流通公社加强交流,共同举办招标说明会,应流通公社要求,商会准备与其签署合作备忘录。

3、积极打造进口食品行业服务平台

商会积极打造进口食品行业服务平台。与德国科隆展览公司共同主办的北京世界食品博览会每届接待专业观众近3万人,展览面积27,000平方米,正逐步成为中国北方市场最专业、规模最大的进口食品展会。针对国外政府、行业协会推荐的优质企业,商会对其开展标准和法规、中文翻译、配方审核、样品测试和推广等系列服务。受商务部委托,商会定期发布大豆、油菜籽、奶粉等十二种大宗商品进口签约、装船、到港情况。截至2017年7月,进口备案系统共有备案企业7000余家,上报合同20余万单。商会与国家认监委合作,将海外乳制品注册生产厂管理系统与大宗进口备案系统对接,方便企业了解其海外生产厂是否有进口资格。

(二)顺势而为,积极推动行业“供给侧”结构性改革

商会积极响应国家“供给侧”结构性改革的新政策,在行业内积极推动企业转型升级。

引导企业由原料出口向成品销售升级。2012年以来,商会每年都组织企业赴意大利参加米兰国际毛皮展览会(MIFUR),推动企业与意大利时装协会、米兰时尚学院的顶尖设计师合作,并成为了MIFUR中国区唯一代理。在安徽六安羽绒原料主产区举办中国国际羽绒博览会,开展了线上线下羽绒产品体验、精品展示、电子商务论坛、羽绒检测标准培训等一系列活动,促进羽绒产品提升附加值。

引导企业开发有机食品、药用菌等趋势型产品。商会连续两年开展中德PPP项目有机产品培训,内容涉及国内外有机产业发展情况、关键技术、标识和销售要求。举办国际药用菌大会,并主动帮助企业引进国外菌种、先进设备,组织企业与荷兰等主要生产国进行食用菌工厂化生产技术、产业链对标。

帮助企业对接资本。商会在第六届漳州蘑菇节上首次举办农产品投融资论坛。君联资本、德同资本、同创伟业等一批国内知名的投资机构、中介服务机构和参会企业进行了深入的沟通和互动,共同推动企业做大做强。

(三)坚持不懈,为行业创造良好营商环境

1、应对贸易壁垒,争取市场准入

商会组织企业应对印尼葡萄糖保障措施调查取得完胜,2016年6月印尼政府最终决定终止调查涉及我近5000万美元的葡萄糖商品。这是近年来继商会成功应对欧盟浓缩大豆蛋白反倾销案、美国暖水虾反补贴案之后取得的三连胜。在商会的积极推动下,商务部于2015年4月8日就欧盟禽肉关税配额合理分配问题诉诸WTO争端解决机制。2017年3月,世贸组织专家组发布裁决报告,支持中国提出的核心诉求。

2008年底,美国国会通过新法案,要求将鮰鱼的进口监管权从美国食品药品监督管理局转移到美国农业部,比照高风险的肉类产品对鮰鱼进行监管。在该法规颁布后的120天评议期中,商会主动聘请了美国律师,组织专家快速翻译了6万字的法规草案并提交给有关政府部门,并坚持对美方开展民间外交与游说,促使美方法规的实施延迟了七年之久,保护了我鮰鱼出口行业利益。2016年2月,美国海洋局渔业署颁布了“监管进口水产程序”草案,强制输美水产品出口商提供从捕捞现场至入境等16个数据点,涉及我对美出口12种重要水产品,这些产品每年出口额合计达8亿美元。在商会等各方努力下,美方最终推迟了法规发布时间,缩小了产品范围,保留资料期限由原来的5年改为2年。

2、发出“中国声音”,提升行业在国际上的地位

商会作为行业代表在坚果、豆类、禽肉、香精香料、藏毯等同行业组织决策层任职,为维护和发展我行业利益创造了条件。世界卫生组织、联合国粮农组织和世界动物卫生组织采纳了商会在2014年世界家禽协会土耳其春季年会上首次提出的“新传染性疾病命名不应使用猪流感、禽流感等名称”的建议,并在“人类新传染病最佳命名实务指南”中予以明确。利用参加亚太经合组织食品安全合作论坛、西班牙世界花生年会等契机,系统地介绍我国在出口食品基地、可追溯体系、健全法律法规等方面取得的成绩,澄清了中国管理政策不透明阻碍茶叶贸易、环境污染带来食品安全风险等问题。

3、建言献策,多渠道反映企业呼声

2012年以来,商会通过全国人大代表上报了扶持禽肉行业发展等建议,向中财办领导反映裘皮行业存在问题,并推动商务部等部门将生水貂皮、生狐狸皮列入禁止类加工贸易目录。参加了国务院办公厅督查室、商务部等政府部门组织的调研工作,掌握了企业在供给侧创新、以质取胜、降低出口成本等方面的一手材料,推荐的4家被调研企业被中央电视台等主流媒体采访和广泛报道。

商会向商务部上报了关于进出口环节收费、贸易便利化、出口退税政策、融资难、支持自主品牌出口、扩大消费品进口、全面实施“营改增”行业意见、私营标准最佳实践指南案文意见等数十万字的材料,部分建议被采纳。向国务院法制办、国家食药总局、国家认监委提供了关于反走私、推动“三同”工作等建议。组织企业就《食品安全法》、《食品安全法实施条例》提出了300余条修改建议。其中,允许婴幼儿配方奶粉以委托加工方式进口、《特殊医学用途配方食品注册管理办法》附件五第三条“不共线生产”等意见被完全采纳。商会向国家认监委提交了《关于公布第一批海外生产企业名单将产生影响的报告》,对稳定市场起到积极作用。

经商会不断呼吁,2015年以来,国家提高了松子仁、味精等产品的出口退税率,降低了婴幼儿配方奶粉、乳清、水貂皮和狐狸皮等农产品的进口关税。在商会协调下,政府部门恢复了加工脱水蔬菜的出口退税,给予了香茅油食品企业生产许可证。2016年10月,商会被商务部推荐为国办信息直报候选单位。

(四)惠农扶贫,为地方经济注入全产业链发展理念

农产品贸易是“精准扶贫”和促进地方经济发展的重要抓手。商会分别与福建省漳州市、浙江省金华市、江苏省东海县、四川省宜宾市、安徽省六安市签署了战略合作框架协议,与湖南省商务厅、南京市政府签署了专项展会合作协议,积极协助上海、青海和青岛等地商贸活动推广,为中国(青海)藏毯展和中国(贵州)国际酒类博览会的成功举办提供了很多支持。

商会为地方经济注入全产业链发展理念。2007年,商会与漳州市人民政府签订合作协议,商定共同主办首届中国蘑菇节。据不完全统计,九年来,先后有30多个国家的客商参展或采购,现场累计成交金额超过10亿美元,培训相关技术人员和菇农达到9000人次,漳州食用菌主要栽培品种从2种增加到12种,总产值达80多亿元。

与重点农产品出口大省紧密合作。商会与山东省商务厅开展了长达八年的合作,持续在海外举办农产品食品质量安全推介活动,利用商会的行业资源优势,助力山东省农产品企业走出去。

(五)激流勇进,探索商会发展新模式

1、坚持特色驱动,扶持细分产业

在人力和财力较为紧张的情况下,商会对羽绒、地毯等传统、特色商品“不抛弃、不放弃”,坚持做好协调与服务。在申请政府培训、标准及外贸基地建设项目中,商会将资源向特色产品倾斜。五年来,通过政府采购项目为企业举办了花卉、羽毛羽绒、香精香料、电子商务、有机食品等十余个专业培训。在商会深度参与的国家级农产品外贸转型示范基地评审中,籽仁、羊绒、杂豆等特色商品基地达11家,占全部农产品出口基地数量的22%,并主动为河北辛集皮革、吉林白城杂粮等基地牵线搭桥,介绍国际客户资源。五年来,商会再接再厉,新成立了酒类、芳香疗法、八角桂皮、瓜子四个分会及天然香料、碧根果专业委员会,形成了结构多元、颇具特色的商会协调体系。

2、汇聚核心资源,联手高端伙伴

为行业汇聚高端资源,是商会的核心功能之一。我们承接了商务部委托的农业产业安全报告、农业部委托的《自贸区协定对中国农产品的影响监测》等项目,并参与山东省出口食品质量安全示范省第三方评估工作,与工作组一起撰写了有关评估报告。这是商会自参与中韩自贸区谈判效果、国家检验检验局出入境检验检疫收费政策效果评估之后,第三次参与政府部门的第三方评估工作。

参与国际标准化组织(ISO)天然食品配料标准制定工作。天然食品作为与非有机食品、有机食品、新资源食品并列的食品大类,正受到各国的高度重视。2013年以来,ISO一直致力于推动建立天然食品成分的定义与技术标准。2017年7月,商会参加了中国标准化研究院组织的ISO/TC34标准草案《天然食品成分定义与技术规范》修订工作,并将天然食品推广作为商会引导行业发展的新抓手。

与国内主流机构、国外行业组织达成战略合作伙伴关系。截至2017年8月,商会与中德农业中心、荷兰花荷鲜花植物拍卖行、澳大利亚贸易委员会、葡萄牙全国葡萄酒协会等国外机构签署合作备忘录及战略合作协议40余个,合作内容包括贸易促进、技术交流、设计合作等,提升了商会服务企业的能力。

3、提升专业能力,提高服务价值

积极开展行业标准化工作。在商务部的支持下,商会启动《出口欧盟茶叶技术指南》、《供港鲜冻鸡肉出口技术指南》、《羽绒羽毛检验方法》等标准项目,并配合商务部向国家标准委推荐了技术创新基地候选企业。积极研究国家标准委鼓励行业组织制定团体标准的新政策,主持编写了《中国企业海外可持续棕榈油投资指南》、《中国棕榈油供应链调研报告》。

不断优化展览和信息服务。上海国际地毯交易会迄今已连续举办44年,为中国地毯企业走向国际提供了优质平台。针对中国食品海外展形象粗放的问题,商会在控制成本的前提下,在2016年巴黎食品展(SIAL)的中国展区采用了全木质全新设计,得到参展企业广泛好评。到会的科隆食品展主办方看到商会展台后,希望2017年科隆展也采用同样的搭建方案。商会网站每年发布各类信息近4000条,网站访问量超过400万人次。微信订阅号用户阅读总次数超过10万次,转发次数近万,并成功入驻一点资讯平台,得到其全网大数据支持。

4、发挥平台效应,集聚产业要素

努力打造“标志性平台”。商会举办的国际肉类、乳制品、果汁大会、全球油脂油料产业峰会等成为行业的风向标,赢得了业内的广泛赞誉。

试水运营“众筹式平台”。2016年5月,商会举办了首届“北京国际皮草时装展”,这是商会首次探索通过企业众筹方式举办行业性展会,取得了良好效果。

创新谋划“重构式平台”。 商会重构理事会,探索“企业家办会”等治理结构的创新,对接了国家开发银行、招商银行、华为等高端资源,全力打造行业的高端交流平台。针对困扰行业多年的掺假蜂蜜问题,商会创建了“中国天然蜂蜜推荐平台”,发布了天然蜂蜜的团体标准,并推动国家质检总局开展飞行检查行动。

5、创新驱动发展,引领行业转型

受商务部委托,商会自2016年底起,承担了“商务部全国农产品冷链流通监控平台”的建设和运营工作。经过半年多的建设,平台项目组编写完成了《商务部全国农产品冷链流通监控平台建设规范》,预计2017年底前平台将完成10个省份的二级平台对接工作、31个城市的三级平台对接工作和300家以上企业的冷链流通环境数据实时采集,初步构建冷链流通监控网络,为政府相关部门的决策提供依据、为冷链产业的行业分析提供信息服务。

推动企业利用新业态转型。通过举办中国进口食品发展高峰论坛、上海进口食品O2O峰会等论坛,邀请天猫、京东等企业剖析行业发展趋势,推动企业利用跨境电商转型升级。促成杭州萧山区新塘跨境电商产业园、北京京粮集团跨境电商产业园开展“双园”合作,利用园区的培训、孵化、供应链金融资源,为行业培养跨境电商。

6、规范行业秩序,探索自律模式

行业自律是商会始终坚持的一项重点工作。商会与国内外政府、行业组织、行业专家与金融机构加强了合作,提升商会的“软实力”,探索行业自律的新模式。

为遏制珠、眉茶出口掺假行为,商会赴摩洛哥随机抽取了我出口茶叶的样本,为国家质检总局和有关部门提供规范茶叶出口秩序的第一手资料。借助第三方力量,开展出口敏感商品“预审核”工作。我国出口松子仁在欧盟市场多次遭到消费者关于“味苦”的投诉,欧盟拟禁止从中国进口松子仁。商会通过聘请瑞典SGS认证公司对企业进行实地验厂等方式,实现了出口的资质管理,维护了松子仁对欧出口正常秩序。为配合政府整顿毛皮进口秩序的举措,在商会协调下,占国外水貂拍卖70%以上的哥本哈根毛皮拍卖行计划在北京等地建四个保税仓库,今后中国企业竞拍后直接在中国境内提货,在中国海关监管下报关、完税进口。

(六)内部建设取得成效,商会文化更趋务实

扎实开展“党的群众路线教育实践活动”、“三严三实”专题教育、“两学一做”等学习教育活动。我会共有8名同志获得商务部荣誉称号,1名同志被评为全国最美家庭,商会荣获商务部纪念建党95周年职工文艺汇演三等奖、商务部集体健步走比赛第三名、商务部“五大发展理念与商务工作”主题征文二等奖。

健全与完善商会内部各项管理制度。坚决贯彻落实中央八项规定精神,筑好预防腐败的底线,守住廉洁自律的红线。商会在花卉理事会和珠眉茶出口协调会等行业会议上,请会员企业监督商会干部职工落实中央八项规定精神情况。通过强化制度执行力,商会因私出国、公务接待、出差用餐等全面实行严格管理。中央国家机关工委巡视组对商会落实中央八项规定精神情况进行了巡视,对商会给予了总体肯定。

探索建立高效的人事、财务管理体系。商会实现了中层干部年轻化,一批年富力强、爱岗敬业的同志被安排在重要岗位。商会逐步推进建立财务预算管理制度,确保商会有序运行,并积极探索有效的资金管理方式,实现商会资产的保值增值。

增强内部凝聚力,开展员工培训。商会邀请首任中国驻世贸组织大使孙振宇、中国政府非洲事务特别代表刘贵金等专家举办专题讲座,建立了青年员工业务交流制度,派遣员工学习政策、金融、法律、语言等技能。商会积极推进群团建设,切实发挥工会职能,使员工真正感受到商会的温暖和向心力。

各位代表,食土商会取得今天的成就,离不开政府部门的正确领导和各界的支持。借此机会,我谨代表食土商会第六届理事会及常设机构,对商务部、民政部、国家质检总局、国家食药总局等政府部门,各金融机构和媒体长期以来给予商会的指导和支持表示衷心的感谢!向为商会成长做出贡献的会员企业,致以由衷的敬意!

二、行业发展面临的新形势

(一)外部环境发生了重大变化,转型升级成为行业共识

一是我国外贸进入到以稳增长、调结构、提质量为特征的新常态,政府行政体制改革、供给侧结构性改革、人民币汇率机制改革等因素对外贸营商环境产生了深远的影响,特别是“一带一路”建设给企业带来新的机遇。

二是我国出口农产品食品示范区建设全面铺开,与越南、印度等主要竞争国相比,我国农产品出口进入到以质取胜阶段,水产品等产品的质量合格率与供货稳定性超过了竞争对手。2016年我国出口食品农产品质量安全示范区总数增至291个,比2015年增加了65个。福建三明市出口鳗鱼、东山县出口海捕水产品等质量安全示范区被认定为国家级质量安全示范区,形成水产品加工产业集群效应。

三是出口企业主动开展供给侧结构改革,利用外贸新业态转型。部分企业使用了工厂化室内循环水健康养殖技术、食用菌工厂化生产技术,提高了生产效率并降低了生产成本。部分企业加大对“一带一路”沿线国家、中韩等自贸区市场的开拓力度,倡导工匠精神,积极开发适销对路的新产品。企业经营模式从原来的供应商、中间商转为建立分销体系和发展跨境电商,获取分销和零售利润。

四是“海上粮仓”建设促进了水产品出口转型升级。未来国际市场上优质蛋白类食品的有效供给,将越来越多地转向海洋生物食品。山东省在烟台、威海、日照等地积极建设国家海洋牧场示范区,大力推广藻、贝、参生态立体养殖。“海上粮仓”建设促进越来越多的低碳环保、安全可靠的水产品走向国际市场,成为国际海洋生物资源的重要供应方。

(二)企业面临国际市场需求减少和国外不断翻新的关税、非关税壁垒的挑战

一是国际市场风险加大,出口企业面临越来越多的技术性贸易措施。目前,全球经济仍处于缓慢复苏阶段,出口小、短订单已变得常态化。同时,美国鮰鱼监管新政策、欧盟和摩洛哥频繁提高茶叶农残限量标准、印尼出台一系列限制我果蔬出口等贸易保护措施,造成我企业经营风险不断上升。

二是外向型农业从土壤、农资、种养、运输等整个过程都严格贯彻国际标准,综合生产成本居高不下。国内金融“去杠杆化”及环保政策趋严,给企业运营带来了新的挑战。特别是农产品具有“季产年销”的特点,需要资金量较大,对中小企业而言压力更大。

三是国内部分农产品产能过剩,有可能导致农产品出口竞争加剧。近年来,随着国内养殖技术的升级、中低产果园的改造和设施农业的发展,畜禽、果蔬等商品供过于求,价格下跌,过剩的产品将导致印尼等主销市场加强进口管制。

四是企业在能力建设方面需从具备供应链基因转为拥有品牌、零售基因,从依靠中间商转为基于互联网+的直销、社群营销,否则将在同质化竞争中陷入困境。

(三)“脱钩”改革对商会而言喜忧参半

行业组织与政府将同步改革,从长期看,将有利于行业组织激活内生动力,有效运用政府、行业、国际、市场、社会等多重资源,建立运营高效、别具特色的商会服务体系。但从短期看,行业转型升级正处于极其关键的时期,商会发展面临“路径依赖”,走向市场面临很大的生存压力和群雄并起的竞争格局,内部管理机制需要进一步改革,在战略规划、资源整合、资本运营等方面的能力有待提升。

三、五年来的工作体会

五年来,商会稳中求进,各项工作取得一定的进展。商会发展实力明显增强,创新能力得到提升,服务体系进一步完善,对外交流合作不断增强。在五年的探索中有以下体会:一是坚守底线,用“公益性的心态、商业化的手法”做好行业服务。部分行业协会在市场化浪潮中忘记了服务企业的宗旨,以利己为导向,而我们坚持服务商务大局、服务会员企业的方向永不改变。

二是探索行业服务的差异化竞争策略。在新常态的经济形势下,商会不做大而全,而要努力打造小、新、特、专的新型商会,利用大数据、互联网思维和整合国内外资源的能力,为会员企业提供差异化服务。

三是携手会员企业把握行业发展的战略性机会。安全化、营养化、功能化、便捷化的消费潮流、“一带一路”建设、跨境电商等趋势,为行业发展带来了新的机遇。商会积极进行内生性变革,与时俱进,携手企业共同把握机遇。

四是开放办会,创造更大的“平台价值”。中国仍然是世界上发展最快的经济体,“大国效应”加上农产品贸易独特的“卡位”,为商会壮大实力提供了良机。商会将提质增效,互联共享,与有识之士合力建设新常态下的国际商会,为会员企业提供优质的服务。

四、下一届理事会的工作建议

(一)团结各方力量,推动行业发展

一是加强顶层设计。加强与政府部门的沟通与协调,在行业内推动建设“亲”和“清”的新型政商关系。激活商会的“平台价值”,探索建立金融、物流、进口、走出去等专业委员会,吸引会员企业和专业机构参与,形成共享、共创办会的新气象、新格局。

二是深化民主机制建设,完善治理结构。努力探索“企业家办会”机制,让更多企业在商会找到主人翁的存在感。进一步健全和完善理事会和兼职副会长议事制度,建立监事会制度。

三是建立战略联盟。扩大商会的“朋友圈”,梳理商会积累的政府部门、行业协会、专业服务机构等资源,签订务实的战略合作协议并积极落实。申请加入国际羽毛局、世界加工番茄理事会等国际组织,在世界家禽协会、世界苹果和梨协会等协会中增强“存在感”。

(二)聚焦核心业务,丰富服务内容

一是夯实分会基础。对现有分会进行认真梳理,根据分会活动实际情况、商品的发展前景,有所为,有所不为,集中精力建设发展前景好、组织效率高的分会。

二是密切联系企业。建立与重点企业的日常联系制度,建立市场行情、技术壁垒、金融外汇等双向的信息交换机制,确保行业网站的信息及时发布与更新。利用好国办信息直报试点机制。开展专题调研,为企业争取出口退税、融资、贸易便利化等优惠政策。

三是深化大宗进口商品的行业协调活动。在中美省州合作机制框架下,发挥主观能动性和创造性,为中美企业搭建平台,促进双边贸易投资稳步推进。加大力度参与“一带一路”和自贸区建设,促进中国优势农产品和龙头企业走出去。

(三)重点打造商会三大基础服务体系

一是建立商会优质会员服务体系。根据会员会费缴纳、企业实力、诚信度、参与商会活动等情况,筛选出重点会员企业,提供定制化的高端服务。

二是建立高效的出口贸易促进体系。努力申请外贸转型基金,帮助企业开拓国际市场,积极推动跨境电商海外仓建设。利用企业资源,建立共享性的国际营销网络,收集国外市场及政策信息。

三是建立高效的进口贸易促进体系。与国内零售连锁、电商及园区企业加强合作,重点引进代表消费趋势的健康、天然商品,帮助企业打造体验店和进口分销网络。

(四)创新服务模式,促进内外贸一体化

整合各方资源,进一步完善全国农产品冷链流通监控平台的建设和运营。深化与北京京粮集团电商园区和杭州萧山区政府跨境电商园区的“双园合作”,利用供应链金融帮助企业融资。举办特色小镇建设与发展研讨会,将特色小镇作为商会服务企业的新抓手。

(五)建立高效的商会运营体系

一是加强商会的统筹协调。围绕重点项目、重点工作进行资源优化配置。探索建立科学的考核体系,资源配置向重点部室和重点分会集中,形成内部赶超先进、力争上游的工作氛围。

二是建立高效的财务管理体系。进一步发挥财务部门在统筹资金、监管资金、理财等方面的功能,探索商会资金稳健增值和高效运转的新途径。

三是建立高效的会务管理体系。对各类会议的形式、内容、流程进行改革,增加培训和专题讨论内容。探索会议外包机制,将员工更多的精力投入到行业协调和高端服务。

各位领导、各位嘉宾、各位代表,“十三五”规划、 “一带一路”建设都进入到重要的一年。让我们精诚团结、撸起袖子加油干,为实现我国农产品贸易腾飞而奋斗!

关于修改《中国食品土畜进出口商会章程》的报告

各位代表:

中国食品土畜进出口商会现行章程是经2012年8月23日召开的商会第六次会员代表大会通过,并经商务部审查同意,民政部核准施行的。五年来,商会围绕章程规定的宗旨和业务范围,紧扣自身职能,不断深化民主办会,加强行业自律,提升服务水平;在对粮油、食品、土产、畜产行业的贸易、服务及相关活动进行协调和规范,开展咨询、服务,保护公平竞争,维护国家、行业和会员的合法权益,维护正常的贸易、服务及相关活动经营秩序,推动会员企业承担社会责任等方面做了大量的工作,有力地促进了我国食品土畜行业进出口贸易的健康发展。

2015年7月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》,方案提出要积极稳妥推进行业协会商会与行政机关脱钩,厘清行政机关与行业协会商会的职能边界,加强综合监管和党建工作,促进行业协会商会成为依法设立、自主办会、服务为本、治理规范、行为自律的社会组织。根据方案精神要求,商会将于2018年完成同行政机关的脱钩工作。在脱钩后新的形势和任务下,商会必然要面临着更多的挑战和机遇。为创新商会管理体制和运行机制,激发内在活力和发展动力,提升行业服务功能,充分发挥商会在经济发展新常态中的独特优势和应有作用,建议对现行商会章程的内容进行修改。

本次章程修改的依据是民政部《关于全国性行业协会商会脱钩后办理相关手续的公告》,章程以民政部《全国性行业协会商会章程示范文本(试行)》为文本基础,对商会原章程的表述及条款顺序进行全面地调整、补充和规范,以使新章程的内容更科学,权责更明晰,文字更严谨,结构更紧凑。

修改内容主要涉及以下几个方面:

一、明确商会党组织的作用和职责

规定商会按照《中国共产党章程》有关规定建立党的组织,承担保证政治方向、团结凝聚群众、推动事业发展、建设先进文化、服务人才成长、加强自身建设等职责。

详见第一章总则第三条。

二、明确商会的党建领导机关及其对商会工作的各项监督管理职能

商会的党建领导机关是中央国家机关工委。明确党建领导机关在商会组织机构建设、章程修改程序、终止程序及终止后财产管理中的各项监督管理职能。

详见第一章总则第三条,第四章组织机构第十七条、第十八条、第二十二条、第三十八条、第三十九条、第四十二条、第四十六条,第七章章程的修改第七十三条,第八章终止程序及终止后的财产处理第七十七条。

三、明确本会负责人设置及职数

明确本会的负责人包括:会长、副会长、秘书长,并首次列明副会长职数安排。

详见第一章总则第四条、第四章组织机构第三十六条。

四、调整了会员入会需要提供的有关证明材料;明确了“超过2年不按规定交纳会费,自动丧失会员资格”。

详见第三章会员第九条、第十四条。

五、完善商会组织机构设置及职能安排。

为更合理地规范商会组织机构的关系,强化各组织机构的职能,将组织机构细分为会员代表大会、理事会、常务理事会、负责人、监事会、分支机构、内部管理制度和矛盾解决机制等七个小节。

1、进一步规范和细化了会员代表大会行使的职权,增加了决定名誉职务的设立和审议监事会的工作报告;明确召开临时会员代表大会及决议事项的生效条件等。

详见第四章组织机构第十七条、第十九条、第二十条。

2、明确了商会理事会规模,理事人数最多不得超过120人,不能来自同一会员单位;增加本会理事应当符合的条件;明确理事的权利和义务等。

详见第四章组织机构第二十一条、第二十四条、第二十五条。

3、明确了常务理事会的规模和职权。常务理事从理事中选举产生,人数为31-51人。在理事会闭会期间,常务理事会行使理事会第一、四、六、七、八、九、十、十一、十二项的职权,对理事会负责。

详见第四章组织机构第三十三条。

4、负责人中增加了秘书长的职责。

详见第四章组织机构第四十一条。

5、根据民政部对商会脱钩后内部治理结构的规范性要求,本会新建立监事会制度。

详见第四章组织机构第五节监事会。

6、进一步规范商会分支机构、代表机构的宗旨、服务、冠名和职能。

详见第四章组织机构第六节分支机构、代表机构。

7、新增内部管理制度和矛盾解决机制。

详见第四章组织机构第七节。

六、新增本会信息公开与信用承诺内容,增加建立新闻发言人制度。

详见第六章信息公开与信用承诺。

另外,在修改中还拟对一些条款做个别文字上的调整和修改,主要是为使表述更为规范、简练,并不涉及章程内容的实质改变,在此不再做一一说明。

 

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