规范行业发展 促进农批行业国际交流

来源:《国际农产品贸易》第124期   |   时间:2013-04-07 16:43:38   |   浏览:2640

全国城市农贸中心联合会会长

世界批发市场联合会理事会理事、亚太地区工作组主席 马增俊

在经济全球化和一体化的背景下,国际经济交流与合作已成为行业做大做强、实现可持续发展的重要途径。全国城市农贸中心联合会(简称农贸联)从成立之初就把国际化作为推动农批行业提升国际影响力和竞争力、促进行业科学发展的重要方向,将加强国际交流、推进国际贸易作为协会重点工作来抓。通过举办国际会议、成立国际组织、加强与各国使馆联系、组织市场出国考察、推动国内外市场对接等形式推动中国农产品批发市场行业登上国际舞台,提升农产品批发市场行业的国际地位。当前,国家高度重视农产品流通行业发展,农产品批发市场面临良好的发展机遇,在行业规范发展的基础上,农产品批发市场行业国际交流与贸易合作将迈上新的台阶。

一、农产品批发市场行业发展进入重要机遇期

(一)农产品流通业相关优惠政策密集出台

2012年全年,农产品流通行业相关优惠政策密集出台。1月,中央一号文件《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》将农产品流通体系建设的内容单列一部分,明确提出要提高市场流通效率,切实保障农产品稳定均衡供给;8月,国务院出台《关于深化流通体制改革 加快流通产业发展的意见》(〔2012〕国发39号); 9月,出台《国内贸易发展十二五规划》(〔2012〕47号),又连续发布《关于农产品批发市场 农贸市场房产税 城镇土地使用税政策的通知》(财税[2012]68号)、《关于免征部分鲜活肉蛋产品流通环节增值税政策的通知》(财税[2012]75号)两项重要通知;12月,商务部发布《关于加快推进鲜活农产品流通创新的指导意见》,明确了在鲜活农产品流通交易创新、管理创新和制度创新方面的主要任务。国家对农产品流通给予了高度重视、政策措施力度大,农产品流通业进入了黄金发展期。全国城市农贸中心联合会深入调研并向商务部等有关部门提交农产品流通相关政策建议,积极推动了国务院39号文等相关扶持农产品流通行业发展的文件出台,提出在土地、税收、财政补贴等方面给予农产品流通企业大力扶持的建议。

(二)农产品批发市场升级改造动力增强

鲜活农产品通过农产品批发市场流通的经由率为80%,中国特色的小农生产经营方式决定了农产品批发市场在中国农产品流通体系中所处的主渠道地位短时期不会改变,批发市场模式符合中国国情。经过多年快速发展,市场发展目前面临缺乏全国统一规划、数量饱和、恶性竞争问题日益突出,主管部门多,政策实施效果不理想;批发商规模小、组织化程度低等瓶颈问题,加之由于历史原因,城市农产品批发市场多处于城市中心,随着经济的快速发展和人口的迅速增加,普遍面临周边道路交通拥堵、交易场地狭小、市场设施简陋、交易手段落后、市场功能不完善、市场建设滞后等问题,多数市场仍停留在提供交易场地和摊位的水平,缺乏信息服务、质量检测、电子结算、安全监控、废弃物处理等配套设施。与发达国家市场比较,我国农产品批发市场物流功能欠缺、农产品分选包装、冷链物流和配送等设施设备不足。在国家政策利好、优惠政策不断出台的形势,农批企业结合自身向更高层次发展的要求,自发进行升级改造和市场运营规划逐渐增多,很多批发市场自行投资建设大型、现代化的农产品批发市场。农批市场升级改造动力进一步增强。

二、农产品批发市场行业国际交流与贸易对接工作蓬勃开展

在农批行业政策前景良好的形势下,2012年,全国城市农贸中心联合会坚持国际化方向,积极拓展国际交流渠道,探索国际贸易合作途径,引领农产品批发市场行业国际交流与贸易对接工作蓬勃开展。

(一)掌握话语权,在国际舞台发出中国声音

全国城市农贸中心联合会为世界批发市场联合会理事会成员,积极争取在相关国际组织占据席位,获得国际话语权,参与国际事务。通过农贸联推荐,国内优秀批发市场管理人员获得了在世界批发市场联合会成员大会论坛等重要国际活动中的演讲机会,树立起了中国农批市场打造高效安全的优质农产品流通平台的形象,扩大了中国农批市场行业在国际舞台上的声音。

成立于2008年的世界批发市场联合会亚太地区工作组秘书处设在全国城市农贸中心联合会,2012年,亚太地区工作组分别在中国湛江,德国柏林,波兰波茨南召开了3次工作组会议,围绕专家委员会建设、国际市场和贸易信息搜集、亚太各国行业报告编写展开工作,专家委员会第一批十位专家名单已确定,涉及鲜活农产品供应链发展、农产品批发市场政策、法规研究、食品安全控制、农产品批发市场运营规划管理等领域;工作组将搜集到的英国、澳大利亚、匈牙利等6个国家批发市场行业宏观情况信息和市场信息,美国、日本、韩国、老挝4个国家的农产品流通相关法规及标准,以及韩国农水产品价格和智利蓝莓、樱桃等水果的贸易信息反馈给中国农产品批发市场和经销商,促进中国市场与国际市场信息的对接;组织中国、韩国、印度委员编写了3个国家2011年批发市场行业发展报告,使世界同行了解亚太地区农产品流通行业状况,并指导亚太地区农批市场行业发展。世界批发市场联合会亚太地区工作组已成为世界批发市场联合会在亚太地区工作的主要推动力量,其开放、专业的姿态彰显出中国农产品批发市场行业的国际地位,也进一步增强了对亚太各国农产品流通行业的凝聚力。

(二)组织商务洽谈,促进农产品国际贸易对接

农贸联组织会员企业考察了德国汉堡市场、瑞士市场、波兰波兹南和华沙市场、匈牙利等国家市场,开展农产品贸易交流对接,推进农产品贸易合作进程;组织国内市场经销商参加智利水果推介会、波兰西滨海省招商会等国际农产品推介会;组织批发市场经销商参加了西班牙第十四届国际冷冻水产展览会,与国外对口企业进行商务洽谈。英国、西班牙、智利、荷兰、法国、澳大利亚等国家来华代表团和农产品进出口企业拜访农贸联,希望借助协会平台将各国农产品销往中国各地;

第四届亚太批发市场大会期间,共有包括郑州信基调味食品城、无锡天鹏食品城、上海浦南农产品市场、东莞果菜批发市场、上海农产品批发市场、北京盛华宏林粮油批发市场、江苏长三角批发市场在内的10多家国内大型农产品批发市场与马来西亚、法国、西班牙、澳大利亚、韩国等国际代表就农产品贸易往来、项目建设等达成合作采购意向。

(三)加强与使馆联系,组织国际活动增强行业影响力

截至2012年年底,全国城市农贸中心联合会已与29家驻华使领馆建立友好关系。2012年受邀出席了韩国、泰国、斯里兰卡、印度尼西亚、匈牙利、英国、西班牙、墨西哥等国家驻华使馆组织的行业活动,并与马来西亚农业部农产品营销管理局(FAMA)签署了农产品营销与推广谅解备忘录,促进中国和马来西亚农产品在对方国家的推广和销售。

2012年2月由农贸联主办的第四届亚太地区批发市场大会在湛江举行。本届大会共有来自美国、澳大利亚、日本、韩国、马来西亚、泰国、斯里兰卡、墨西哥等20个国家的国际嘉宾出席此次盛会,不仅涵盖了亚太地区主要国家,还吸引了英国、法国、荷兰、西班牙、葡萄牙等欧洲国家参会,参会外宾人数由往届的30多位提升到70多位。2012年5月,“第二届中国国际茶业及茶艺博览会”期间,农贸联与斯里兰卡驻华大使馆、中国国际茶业及茶艺博览会组委会联合主办了2012锡兰红茶文化节。2012年12月,由农贸联主办的“燕窝产业工作座谈会暨首届(2012)中国燕窝产业高峰论坛”在北京举行。印尼唯一的燕窝行业组织印尼燕窝协会以及马来西亚燕窝商联合会、马来西亚燕窝进出口商公会、马来西亚燕农公会、马来西亚燕业联盟4个燕窝行业组织带领燕窝企业代表应邀参会交流。这些活动搭建了沟通交流的平台,开拓了中国农产品批发市场行业的国际视野,就未来中国农批企业与国外企业贸易往来合作打下了良好基础。

三、农产品批发市场行业规范发展,国际贸易前景广阔

自2001 年入世以来,中国农产品市场逐步对外开放,国家对农产品流通业的关注度日渐提升。在农产品流通相关优惠政策的支持引导下,农产品批发市场行业不断加强行业自律,完善各项功能,体系网络不断健全,行业发展更加规范,在基础交易设施改造、电子结算和电子交易平台建设,冷链物流配送能力提升等方面都取得了显著成效,与上下游主体的对接愈加密切,效率不断提高。

农产品批发市场汇集了大量的农产品批发商,产品丰富、来源稳定;市场资金雄厚、信誉有保障;组织化程度较高,已经形成了稳定的采购群体,构建起了四通八达的购销网络;有行业协会组织提供的智力支持,这些都是农产品批发市场作为平台开展国际贸易的显著优势。而随着农批行业的规范发展,呈现出集团化、现代化、创新化、品牌化等发展趋势,农批市场的竞争力进一步增强,国际采购方愿意在中国的农产品批发市场进行采购,批发市场利用批发商的渠道资源,组织建立可靠的销售渠道,规范市场秩序,在发展国际农产品贸易法面将发挥更大作用。

 

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