根据日本关税和外汇委员会2016年11月会议材料，日本财务省计划将中国5国从发展中国家关税减免名单中剔除。理由是日本认为这些国家经济不断发展，援助的必要性已经下降。日本政府将从2017年度开始逐步实施此次政策变更，过渡期为三年。
特惠关税又称优惠税，是指进口国对从特定的国家或地区进口的全部或部分商品，给予特别优惠的低税或减免税待遇。这项制度与日本政府开发援助（Official Development Assistance）等相同，旨在促进发展中国家经济，享受特惠关税的国家几乎全部免除了化学品等的关税（平均3%以上）。虽然日本目前也有将具备一定经济发展水平的国家剔除的规定，但此次将新增加“连续三年被世界银行认定为中高收入国家，且该国出口额占全球1%以上份额”这一规定。根据新规定，中国、墨西哥、巴西、泰国和马来西亚这5国将不再被列入适用对象，为此日本政府将在近期修改政令。
特惠关税新标准涉及我对日本出口的391种产品，其中农产品共17类，包括鳗鱼、鲭鱼、扇贝、笋、姜等。其中鳗鱼、牛蒡、松茸等大部分产品早在2014年就因占日本进口产品份额较高，而陆续取消了特惠关税税率。本次新增的醋制生姜税率将从9%上调到12%，酒精饮料则每升增加8.4日元的进口关税（详情见下表）。
下一步，食土商会将继续关注、跟进这一事件，积极应对。相关企业如有意见和建议，请与我会联系反馈。
表. 日本拟取消特惠关税的中国农产品产品名单
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关税号 |
主要品种 |
实行税率 |
特惠税率 |
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0706.90ex |
牛蒡（鲜及冷藏） |
2.5% |
免税 |
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0709.59ex |
松茸（鲜及冷藏） |
3% |
免税 |
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0712.90-2ex |
笋（完整及条状、粉状加工产品）（烘干加工产品） |
9% |
7.5% |
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0910.11-2-(2)-Bex |
姜（使用盐水、亚硫酸水等保存溶液加工储存的产品除外。）（未经研磨、粉碎加工的产品）（零售用容器分装的产品除外。）（鲜姜） |
2.5% |
免税 |
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0910.11-2-(2)-Bex |
姜（使用盐水、亚硫酸水等保存溶液加工储存的产品除外。）（未经研磨、粉碎加工的产品）（零售用容器分装的产品除外。）（烘干加工的完整产品及鲜姜除外。） |
2.5% |
免税 |
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1212.99-2ex |
食用果实果核、仁及其他植物性产品（其他产品中，杏、桃（包括油桃）、或李子果核及果仁以外的产品） |
3% |
免税 |
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1604.15 |
鲭鱼（加工或经储存处理的产品）（完整产品及部分产品当中，精细切碎加工产品除外。） |
9.6% |
7.2% |
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1604.17 |
鳗鱼（加工或经储存处理的产品）（完整产品及部分产品当中，精细切碎加工产品除外。） |
9.6% |
7.2% |
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1604.19ex |
鱼翅（加工或经储存处理的产品）（完整产品及部分产品当中，精细切碎加工产品除外。） |
9.6% |
7.2% |
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1604.19ex |
其他鱼（加工或经储存处理的产品）（完整产品及部分产品当中，精细切碎加工产品除外。） |
9.6% |
7.2% |
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1604.32ex |
鱼子酱代替物 |
6.4% |
4.8% |
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1605.10-2ex |
蟹（加工或经储存处理的产品）（未装入气密容器的产品）（不含米的产品） |
9.6% |
7.2% |
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1605.55ex |
章鱼（加工或经储存处理的产品，除烟熏产品以外）（未装入气密容器的产品） |
9.6% |
7.2% |
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1605.56ex |
蛤、鸟蛤以及舟贝（加工或经储存处理的产品，除烟熏产品以外）（未装入气密容器的产品） |
9.6% |
7.2% |
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1605.59-2ex |
扇贝（扇贝科。扇贝属、栉孔扇贝属、海扇贝属的产品以及干贝除外。）（加工或经储存处理的产品，除烟熏产品以外） |
9.6% |
7.2% |
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2001.90-2-(5) ex |
使用食醋或醋酸加工或储存处理的姜（未添加砂糖的产品） |
12% |
9% |
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2206.00-2-(2) -B-(b)ex |
其他发酵酒精饮料（酒精含量1％以上的产品）（发酵酒（清酒除外。）与第 20.09 项或第 22.02 项产品的混合物、以麦芽为部分原料的发泡性产品除外）（其他产品） |
42.4 日元/升 |
30.8 日元 /升 |
资料来源：日本关税和外汇委员会2016年11月24日会议材料
