巴西Amanha网站4月17日刊发文章,质疑巴西对华大蒜反倾销。文章称,除了2020年全球GDP下降外,目前可以确定的是巴西对中国的出口将下降。自2009年以来,中国是巴西最大的贸易伙伴。到2019年,巴西与中国的贸易顺差总额达到1,310亿美元,由于经济增长放缓,今年中国对大宗商品的需求将减少,并将迫使其购买的商品价格下降。除了从巴西购买产品减少的客观原因外,中国对巴西一些主管部门的态度也很恼火,这一事实无疑会阻碍两国之间的商业关系。
令人感到不安的是,巴西经济部确认了从中国进口的每公斤大蒜0.78美元的反倾销税,并奇怪地认为中国产品在巴西以低于其生产成本价格出售,构成经典的“倾销”。2019年10月2日的第4,593号法令充满了反复无常的推理。尽管人们认为中国大蒜(白色)的质量没有巴西大蒜(紫色)高,这可以证明它的价格更低,但这种差异并未被接受。最后,该决定:“将对自中国进口的新鲜或冷藏大蒜征收的反倾销税延长至多五年”。
中国在2018年向巴西出口了6.6万吨大蒜,相当于当年向世界提供的190万吨大蒜的3.5%。中国是否以低于生产成本的价格向世界出售了将近200万吨的大蒜,还是仅在这里使巴西消费者受益?
维持对中国大蒜的反倾销惩罚,是为了减少本国产品与进口产品之间的竞争,对巴西消费者(每年消耗30万吨大蒜)造成伤害。根据巴西大蒜生产者协会(Anapa)的说法,该措施旨在保护4,870名农民,该协会每年生产100,000至140,000吨该产品。为了试图证明“倾销”,巴西调查机关声称中国政府向农民提供支持。为了“证明”中国的大蒜价格低于生产成本,它使用“第三国”阿根廷的价格作为参考。
巴西农业部对世界大蒜的一项研究表明,巴西的大蒜生产力为11.4吨/公顷,排名第25位,不到中国平均水平(27.1吨/公顷)的一半。巴西一些大公司的产量达到15吨/公顷,但绝大多数生产者的产量在7吨至8吨/公顷之间。
1998年,世界大蒜产量为1190万吨。2017年,中国的产量为2220万吨,占世界总产量2820万吨的79%。
巴西不但没有减少播种面积(2017年为10,600公顷,而1997年为12,900公顷),并且试图通过施加政治壁垒来保护自己免受国际竞争。自1995年实施以来,保护主义并没有改变巴西大蒜生产者的低报酬,消费者的高价格或生产不足的情况。
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https://amanha.com.br/sul-for-export/o-alho-e-o-comercio-brasileiro-com-a-china